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财务管理办法
2013年4月2日（修订）
为进一步加强学校的财务管理，建立健全科学化、规范化、制度化的财务管理体系，提高资金使用效益，保证正常教育教学活动的开展，促进学校的改革和发展，按照《会计法》和国家有关法律、法规和财务制度等有关规定，结合我校实际，特制定本办法。
一、总 则
（一）学校财务管理的基本原则：贯彻国家有关法律、法规和财务规章制度；坚持勤俭节约的方针；正确处理学校发展需要和资金供给的关系，社会效益和经济效益的关系。
（二）学校财务管理的主要任务：依法多渠道筹集资金；合理编制学校预算；加强核算，提高资金使用效益；加强资产管理，防止国有资产流失；建立健全财务规章制度；对学校经济活动进行财务控制和监督；定期进行财务分析，如实反映学校财务状况。
（三）学校财务管理体制：学校实行“统一领导、集中管理”的财务管理办法。在校长的领导下，统一管理学校的各项财务工作。
二、资金管理
（一）预算管理
学校年初根据要求编制年度预算。预算编制要坚持“量入为出，收支平衡”的原则，坚持积极稳妥、统筹兼顾、保证重点、勤俭节约的原则。学校应当自求平衡，不得编制赤字预算。
（二）收入管理
⒈学校必须严格按国家有关政策规定依法组织收入。收入全部纳入学校预算，统一管理，统一核算。事业收入严格遵守“收支两条线”的规定，及时上缴财政专户，学校不准隐瞒、转移收入，不准将单位收入转移其他账户。学校要设置收入台帐。
⒉学校收费坚持收费许可和公示制度，接受社会和家长的监督。校长是学校收费管理的第一责任人，必须切实做好收费管理工作.凡违反规定收费，校长和有关人员将负有责任。
⒊学校要加强票据的领、销、存管理。票据由会计人员登记管理，负责发出、回收、检查及定期办理核销手续。
⒋学费、住宿费、代管费等收费必须开具湖北省财政部门监制统一的非税收入票据。
（三）支出管理
资金支出应当严格执行上级主管部门和财政部门有关财务制度规定的开支范围及开支标准；上级主管部门和财政部门没有统一规定的，由学校结合本地情况制定支出标准，报主管部门和财政部门备案。
⒈严格资金使用审批手续，票据报销要有经办人、审核人和审批人,大宗物品采购还要有验收人,实行“一支笔”审批制度。
⒉学校对大宗设备的采购，要按照“合理、节约、有效、实用”的原则，组织有关人员进行论证，严格履行报批手续。
⒊学校应该规范公用经费支出范围，严格按照《市教育局、财政局关于下达全市公办中等职业学校公用经费定额标准的通知》、《湖北省省级党政机关差旅费管理办法》等有关标准执行。
⒋学校专项资金一定要专款专用,不得挤占或挪作它用。
⒌学校要严格控制工资、奖金、福利等支出管理，不准巧立名目乱发奖金、补贴或实物。
三、资产管理
（一）现金和银行存款管理参照财政部关于印发《行政事业单位内部控制规范（试行）》有关规定执行。
（二）加强对应收款项的管理，及时清理结算，不得长期挂账，对确实无法收回的应收及暂付款项，要查明原因，分清责任，经规定程序批准后核销。
（三）学校要做好物资保管工作，建立健全物资验收、进出库、保管及领用制度，明确责任，严格管理。每年至少清点一次，保证账实相符。
（四）固定资产管理
⒈固定资产是指一般设备、专用设备单位价值在1000元以上、使用期限在一年以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。
⒉单位价值虽未达到规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资，如图书、仪器、课桌凳、办公桌椅等也应作为固定资产管理。
⒊学校的固定资产一般分为六类：房屋和建筑物、专用设备、一般设备、文物和陈列品、图书、其他固定资产。
⒋学校的固定资产（校办产业、民办学校除外）一律不提折旧。
⒌学校要建立固定资产管理责任制，根据《事业单位财务规则》和《中小学校财务制度》规定的资产类别和标准，制定各类固定资产管理制度，建立固定资产台账和卡片（有条件的学校可用计算机管理），做到账、卡、物相符。
⒍每年进行一次资产清查，对固定资产的盘盈、盘亏应当按规定程序处理，调拨、变卖、报损报废的资产处理要报教育局审核后报同级财政部门审批。
四、会计档案和会计交接
（一）会计档案
学校应按照《会计法》和《会计档案管理办法》的规定，对会计档案定期归集，整理立卷，统一编目，装订成册，确定专人妥善保管，严防毁损、散失和泄密。
（二）会计交接
财会人员、财产保管员调离岗位，应办理会计交接手续，未办理交接手续不得调动或离职。交接手续，应有监交人员负责监交并填写移交清册。交接双方要在清册上签名或盖章。
五、财务监督和财务人员管理
（一）财务监督
财务监督是贯彻国家财政法规，维护财经纪律和执行学校财务规章制度的保证。
⒈强化教育内部的经济责任审计，继续开展财务收支常规审计检查和清产核资工作，净化财务管理环境。
⒉充分发挥民主理财的作用，学校要定期向教职工公布财务收支状况。
⒊对于违反财务管理制度的违规违纪行为，按照相关规定将对学校法人、分管领导和直接责任人予以行政处分。情节严重，依法追究刑事责任。
（二）财务人员的管理
⒈按有关回避的规定，学校主要领导的亲属不能担任本校的会计、出纳。
⒉财会人员必须持有《会计从业资格证》。学校财务人员要保持相对稳定，不能随便更换。若要更换，必须征求教育局财务部门意见，以保证教育系统财会人员有良好的素质。
⒊财务人员职责:
出纳负责学校现金保管,对原始凭证、自制凭证、外来凭证按有关规定进行验证、报销；授权支付录入等工作。
会计负责学校现金以外（含工务卡）支出。负责工资、奖金及补贴发放造册；负责直接（授权）支付录入等工作。
⒋主管会计具体负责凭证制单、记账,国库统一支付系统用款计划审核、支付复核等工作。负责财产管理等工作。学校财务预算编制、上报、财务报表工作编制。
⒌学校负责人负责报销单据、凭证单据的审核；预决算审定；制度的编制及执行。
⒍会计人员要认真学习有关财务管理的法律、法规和制度，严格执行《会计法》等相关法规的规定，规范会计核算，认真履行职责。
（三）本办法由财务中心负责解释和修订。
（四）本办法自公布之日起执行。
